隐瞒地接社的信息——罚3万
记者了解到,经过调查,南京的组团社存在两大违规行为。第一,将投诉人杨晓峰等一行12人的港澳旅游业务委托给深圳康辉旅行社,事先并没有告知游客,也未征得同意。原来,这批游客,从南京出发参加港澳游,到底是哪家地接社,游客手中的旅游合同只字未提。一直到游客去旅游质监所投诉,南京的组团社无论是面对游客还是媒体的询问,都不肯“供”出这个合作伙伴。
根据《旅行社条例》第三十六条和《旅行社条例实施细则》第三十四条第二款规定,旅行社需要对旅游业务作出委托的,应当征得旅游者的同意,并将受委托的旅行社名称、地址、联系人和联系电话,告知旅游者。为此,南京市旅游园林局根据条例,向南京的组团社开出了3万元的罚单。
零负团费——罚停业整顿1个月
据了解,这个团的报价仅1480元,调查中发现,南京组团社只向地接社深圳康辉支付了每人450元地接费,远远低于这一旅游团的接待和服务成本,也就是典型的“零负团费”团。按照《旅行社条例》第三十七条,即旅行社将旅游业务委托给其他旅行社的,应当向其支付不低于接待和服务成本的费用。对此,旅游部门在9月1日向南京的组团社送达了行政处罚决定书,要求其“停业整顿一个月”。
如何判定是不是零负团费?唐勇介绍说,调查人员先在南京找了两家出境游组团社调查发现,和这个团同时间出行的港澳五日游产品,支付给地接社的费用在每人1200元~1500元。他们又前往深圳、珠海调查得知,当地同期五日游的产品,当地的地接费用在每人1000元~1200元,“两个费用之间的差价,也就是地接社的合理利润,这是允许的。但现在成本都远远不够,那显然就是‘倒卖人头’,靠强迫或者骗游客购物来补差价赚钱。”
骂人的珠海女导游被罚5000元
记者了解到,不仅南京有了行动,珠海旅游部门对地接社的处罚也有了结果。骂人的女导游被处以罚款5000元,而且她还是无证上岗,因此安排她工作的地接社深圳康辉被处以3.5万元的罚款。
据介绍,9月1日,南京市旅游园林局质监所开出的行政处罚书,已经送达组团社南京市中旅。按照规定,如果有异议,3天内该社可以申请听证、复议直至行政诉讼。不过,这家旅行社没有申请,已经表示完全接受处罚,书面承诺加强企业内部管理并对相关人员进行培训。
如何确保“整顿一个月”的处罚有效实施?有关人士表示,这家旅行社总部加51家门店可以开门接待,但是不能和游客签订合同,只要有一个游客成行,就是违法,后果更严重。这一个月内,旅游部门会不定期派人上门暗访。