“零负团费”的存在更让一些游客趁兴而来、败兴而归
旅游部门要对
旅游产品评估界定
民建海南省委员还建议，要进一步完善《海南旅游接团政府指导价标准实施办法》，将地接价格标准、违规接“零负团费”的旅行社和导游的处罚规定、严禁旅行社向导游和司机收取人头税及其处罚措施等写进《办法》，进一步明确，使杜绝“零负团费”有法可依、有章可循。为配合地接价格标准的执行，旅游管理部门有必要对旅游产品价格进行评估界定，以便定性“零负团费”，方便管理。
同时要加快高质旅游产品的开发与建设，深入挖掘旅游资源特色，不断推出个性化鲜明的高端旅游产品。改变过去旅游线路单一，三日、四日、五日游长期一统天下的局面。
欺客宰客可取消导游从业资格
严格导游进入门槛，控制导游员数量增长，避免进一步的供过于求。民建海南省委员建议，省旅游局控制导游员数量可以通过提高招考标准和录用数量来实现，如一改过去高中毕业生就可报名的条件，可将报名学历条件提高到本科，且每年的导游录取数量最好控制在200名左右，这样选出来的导游素质将更高，也利于提高我省旅游服务质量，树立品牌。
省政协委员代红则建议，整顿旅游市场要严格按照法规办事，只要出现宰客行为，有关部门就要按相关法规进行重罚，相关的从业人员甚至可以取消其从业资格，并留下相关记录，使其无论是在省内还是国内，都不能再从事旅游行业工作。
动用司法力量铲除假货店
民革海南省委员会指出，经过2010年的整顿，海南市场环境规范化管理取得了新突破，但是导致海南旅游各种乱象的根源却是“零负团费”，而此问题并没有引起足够的重视。
海南的旅行社、导游和司机形容他们目前的带团情况叫“赌博”，即骗成功了就赚钱，骗不成功就赔。遍布海南的假珠宝水晶店、老乡店和劣质高价景点用高额回扣的利益引诱着旅行社、导游和司机同流合污。除黑店外，大量合法经营单位由于畸性竞争，也一直在走高价格高回扣的路子。以潜水项目为例，目前是380元/人，但潜水公司能得到的毛利润还不到30%，在前几年甚至还不到10%，绝大部分则是给了旅行社和导游司机作回扣。
民革海南省委员会建议，治理零负团费要从砍除畸形的高额回扣入手。要用法律手段根除“零负团费”顽疾，如卖假珠宝等明显的宰客行为和诈骗行为已触犯《刑法》以及《价格法》《反不正当竞争法》等，因此，可以动用司法力量，坚决铲除具有明显诈骗犯罪性质的假货店，如水晶珠宝店、假药店等。
对于合法经营却又实行畸形高额回扣的项目单位，采用与销售价格挂钩的强制性征税办法，同时核定正常的商业促销费率，逼其无法给予司机导游高额回扣。如此一来，这些项目只能有两个选择，一是为了避税选择降价，二是不降价但大幅度降低给司机导游的回扣，这两点无论是对于增加政府税收还是提高游客满意度都是一件好事。